Законодавство щодо гральних автоматів в Україні

2020 рік приніс українському гральному ринку несподівану перспективу, яка, втім, не всім була неприємною. Легалізація грального сегменту в Україні стала важливим етапом у розвитку азартної індустрії. Протягом цілих одинадцяти років чинний був закон, який забороняв гральні автомати та будь-яку іншу азартну діяльність.

Упродовж цього десятиріччя всі види азартних ігор, включаючи ігрові автомати, перебували у нелегальному статусі. Нездоланна спроба оживити галузь влаштовувалася неодноразово, але всі спроби блокувалися в парламенті. Однак у 2019 році президент України Володимир Зеленський виступив із закликом уряду знайти шляхи легалізації цієї галузі. Це стало важливим кроком, адже раніше ця ідея неодноразово обговорювалася на верхньому рівні влади, але зазвичай викликала сумніви багатьох експертів.

За рік легалізація стала реальністю і знайшла відображення у законі про ігрові автомати 2020 року. Нові правила передбачають ліцензування онлайн казино, наземних гральних закладів, тоталізаторів, лотерей та випробувальних лабораторій, які надають послуги операторам.

Завданням новоствореної Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) стало впровадження цих нових норм та нагляд за їх виконанням.

Багатьох інвесторів серйозно турбує той факт, що легальні оператори гральних ігор вступають у складні правові рамки, які супроводжуються високими податками та фінансовими обов’язками. У той же час, чорний ринок, який уникає цих фінансових обтяжень, продовжує конкурувати з легальними компаніями та зменшувати їхні прибутки. Утім, українська влада рішуче працює над тим, щоб спростити цю нерівність. Свідченням цього є дані про блокування 59 нелегальних ігрових веб-сайтів у 2020 році та ще 130 таких iGaming-платформ у 2021 році, які зроблені загальнодоступними через відкриті звіти про ліквідацію незаконних ігрових автоматів на підставі Закону України про заборону нелегальної азартної діяльності.

У червні 2021 року також було оголошено про запуск національного реєстру гравців, які вирішили виключити себе з гри або були виключені з неї. Ця ініціатива призначена для захисту осіб, які можуть мати проблеми з гральною залежністю. Період включення до цього списку може тривати від півроку до трьох років, і особи можуть потрапити туди на власний запит, рішенням суду або на прохання близьких родичів чи законних представників.

Закон про ігрові автомати також обмежує рекламу, дотримуючись європейських стандартів, в яких визначено:

• заборону реклами протягом денного часу;
• необхідність надавати попередження про відповідальну гру;
• заборону представлення азартних ігор як гарантованого або легкого засобу доходу;
• недопущення спрямованої на дітей чи інші вразливі групи азартної реклами.

Законодавство проходить постійний процес реформ та вдосконалення, включаючи законопроект, що може встановити нову податкову ставку в розмірі 10% від валового грального доходу для всіх операторів.

Актуальні податки в галузі азартних ігор в Україні встановлені наступним чином:

• Букмекери оплачують 18% від валового ігрового доходу (GGR).
• Гральні зали сплачують податок у розмірі 10%.
• Лотерейні оператори оподатковуються на рівні 30%.

До того ж, всі оператори, незалежно від сфери діяльності, зобов’язані сплачувати прибутковий податок в розмірі 18%.

Варто відзначити, що виграші гравців також підлягають оподаткуванню на рівні 18%. Крім того, українські гравці мають сплачувати додатковий військовий внесок у розмірі 1,5% зі своїх виграшів, оскільки ця оподатковувана плата стягується з усіх видів доходу.

Отримання ліцензії для ігрових автоматів

Отримання ліцензії відповідно до закону про легалізацію ігрових автоматів – це процес, що вимагає від компаній дотримуватися конкретних умов:

1. Фірма повинна бути зареєстрована в Україні.
2. Має бути наявний статутний капітал у розмірі не менше ніж 30 мільйонів гривень.
3. Компанія не повинна мати зв’язків із країнами-агресорами.

Багато з цих вимог визначаються на основі мінімальних заробітних плат і можуть змінюватися відповідно до розміру цієї суми. Важливо зазначити, що закон про гральні автомати в Україні детально регулює дотриманням цих вимог.

На момент 2022 року мінімальна заробітна плата в Україні складає 6,500 гривень, відповідно до державного бюджету.

Нижче подані деякі ціни на отримання різних гральних ліцензій.

Термін дії всіх ліцензій становить п’ять років, і обов’язкові платежі розподіляються на щорічні внески, що означає, що оператори не повинні сплачувати весь обсяг відразу перед отриманням ліцензії.

Заборона ігрових автоматів поширюється на всі апарати без сертифікації або з валютоприймачами.

Слот-машини, що вироблені до 2019 року, також вважаються нелегальними. Оператори повинні встановлювати нові моделі, які можна інтегрувати з сучасними системами моніторингу. В разі невиконання цих вимог, набирає чинності закон про закриття ігрових автоматів.

Наземні гральні зали повинні розташовуватися в населених пунктах з населенням не менше 10 тисяч осіб і розміщуватися в готелях, які мають не менше 25 номерів (50 у випадку Києва) і три зірки. Площа ігрового зали повинна становити 300 м2 і більше.

Також, як і казино, гральний зал повинен знаходитися на відстані не менше 500 метрів від шкіл і має мати не менше 50 слот-машин.

Для ставок на кінні перегони в Україні надається окрема ліцензія для тоталізатора. Ця ліцензія видається для букмекерських контор, розташованих на іподромі і приймаючих ставки на стрибки, які відбуваються там. Вартість цієї ліцензії становить одну мінімальну заробітну плату (6,500 гривень). Букмекерські контори, які приймають ставки на спорт, також можуть бути розташовані поруч з іподромом або в готелі (з тими самими вимогами, що і для залів).